大きな災害が起こった時、地方なら公民館や学校などに避難することができます。避難が長期化するようなら仮設住宅が建築されることもあります。しかし、人口密度が高く、余分な土地が少ない東京では、在宅避難が基本となっています。どんな時にどんな行動を取れば良いのかをここで確認しておきましょう。
◆東京都における避難の流れ
東京都の平均的な避難の流れは、東京都が配布している『東京防災』に示されています。
（『東京防災』40〜41ページ） http://amzn.to/2kP7VDA
避難には以下のような段階があります。
- 一時避難
- 避難所避難
- 職場避難⇒ 災害時帰宅
- 在宅避難
災害が発生して最初はまず自分の命の安全を図ります。机の下に潜り込むなどの行動を取るということです。
次に、自分の周囲の安全を確認します。家にいたら家族、職場にいたら同僚やお客さんなど。
周囲の安全を確認して「危険がない」と判断したらそのままその場所にとどまります。そうでなければ避難をします。
小中学校や公園などの一時（いっとき）集合場所を経て、火災の危険がなくなったら小中学校などの避難場所に避難するか、自宅に帰るか。
各市区町村では避難所の地図を各戸に配布したり、ウェブサイトからダウンロードできるようにしたりしています。
（区市町村名50音順）
＜23区（特別区）＞（五十音順）
足立区 https://www.city.adachi.tokyo.jp/saigai/bosai/bosai/taisaku-bosaimap.html
荒川区 https://www.city.arakawa.tokyo.jp/kurashi/bosaibohan/sonae/bosaimap.html
板橋区 https://www.city.itabashi.tokyo.jp/bousai/bousai/map/index.html
江戸川区 https://www.city.edogawa.tokyo.jp/bousai/koujo/n_bousai_map.html
大田区 https://www.city.ota.tokyo.jp/seikatsu/chiiki/bousai/hinanjyo/hinanjo.html
葛飾区 http://www.city.katsushika.lg.jp/kurashi/1000063/1004029/1004751/index.html
北区 https://www.city.kita.tokyo.jp/bosaikiki/bosai-bohan/bosai/shinsai/chizu.html
江東区 https://www.city.koto.lg.jp/057101/bosai/bosai-top/taiou/map_7077_5000.html
品川区 http://www.city.shinagawa.tokyo.jp/hp/menu000016100/hpg000016095.htm
渋谷区 https://www.city.shibuya.tokyo.jp/anzen/bosai/hinan/itiran.html
新宿区 http://www.city.shinjuku.lg.jp/anzen/file03_00022.html
杉並区 http://www.city.suginami.tokyo.jp/guide/kyukyu/kouzui/1005260.html
墨田区 https://www.city.sumida.lg.jp/anzen_anshin/bousai/hinanjo/hinannoruuru.html
世田谷区 http://www.city.setagaya.lg.jp/kurashi/107/165/831/d00128020.html
台東区 https://www.city.taito.lg.jp/index/kurashi/bosai/bosaimap.html
中央区 http://www.city.chuo.lg.jp/bosai/bosai/hinanjohinnanbasho/bousaikyotenfukukyoten.html
千代田区 https://www.city.chiyoda.lg.jp/koho/kurashi/bosai/kitaku/shien.html
豊島区 http://www.city.toshima.lg.jp/042/bosai/taisaku/yobo/kokorogamae/007197.html
中野区 https://www.city.tokyo-nakano.lg.jp/dept/157700/d007421.html
練馬区 http://www.city.nerima.tokyo.jp/kurashi/bosai/jishinsonae/bousai_chizu.html
文京区 http://www.city.bunkyo.lg.jp/bosai/bosai/bousai/Panfu/bousaimap.html
港区 https://www.city.minato.tokyo.jp/bousai/bosai-anzen/bosai/daishinsai/b-map/index.html
目黒区 https://www.city.meguro.tokyo.jp/kurashi/anzen/bosai/map/bousaimap.html
＜多摩＞
昭島市 http://www.city.akishima.lg.jp/s019/010/030/090/20140911134029.html
あきる野市 http://www.city.akiruno.tokyo.jp/category/1-9-1-0-0.html
稲城市 https://www.city.inagi.tokyo.jp/iza/bousai/bousai_map/bousai_map.html
青梅市 http://www.city.ome.tokyo.jp/oume_bousai/
奥多摩町 http://www.town.okutama.tokyo.jp/kurashi/bosai/bosai/map.html
清瀬市 http://www.city.kiyose.lg.jp/s017/010/040/hpg000009040.html
国立市 http://www.city.kunitachi.tokyo.jp/kurashi/emergency/disaster/1465447521417.html
小金井市 https://www.city.koganei.lg.jp/kurashi/472/bosai/bosaiservice/bousaimap.html
国分寺市 http://www.city.kokubunji.tokyo.jp/kurashi/bousai/1014226/1002434.html
小平市 http://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/032/032433.html
狛江市 http://www.city.komae.tokyo.jp/index.cfm/42,62393,328,2045,html
立川市 https://www.city.tachikawa.lg.jp/bosai/bosai/hazard-map/map.html
多摩市 http://www.city.tama.lg.jp/0000001027.html
調布市 http://www.city.chofu.tokyo.jp/www/contents/1268270174700/
西東京市 http://www.city.nishitokyo.lg.jp/kurasi/iza/bosai/saigainisonaete/guideandmap26.html
八王子市 http://www.city.hachioji.tokyo.jp/emergency/bousai/m12873/001/p005688.html
羽村市 http://www.city.hamura.tokyo.jp/0000005369.html
東久留米市 http://www.city.higashikurume.lg.jp/kurashi/anzen/bousai/1003941.html
東大和市 http://www.city.higashiyamato.lg.jp/index.cfm/31,39418,333,540,html
日野市 http://www.city.hino.lg.jp/kurashi/annzen/map/index.html
日の出町 http://www.town.hinode.tokyo.jp/category/1-5-1-0-0.html
檜原村 http://www.vill.hinohara.tokyo.jp/category/1-7-5-0-0.html
府中市 https://www.city.fuchu.tokyo.jp/bosaibohan/saigai/hinan/index.html
福生市 http://www.city.fussa.tokyo.jp/life/disaster/prevention/1002826.html
町田市 https://www.city.machida.tokyo.jp/kurashi/bouhan/bousai/bousaitaisaku/sonae/bousaimap.html
瑞穂町 http://www.town.mizuho.tokyo.jp/kurashi/004/001/p001851.html
三鷹市 http://www.city.mitaka.tokyo.jp/c_service/003/003310.html
武蔵野市 http://www.city.musashino.lg.jp/kurashi_guide/anzen_anshin/bosai/1005950.html
武蔵村山市 http://www.city.musashimurayama.lg.jp/kurashi/bousai/saigai/1004420.html
＜島部＞
青ヶ島村 http://map.bousai.metro.tokyo.jp/search_facility_list.html?p1=13402&p2=1&p3=
大島町 http://www.town.oshima.tokyo.jp/life/1/8/24/
小笠原村 http://www.vill.ogasawara.tokyo.jp/bousai/
神津島村 http://map.bousai.metro.tokyo.jp/map.html?lat=34.2056266595&lon=139.1343604487&tab_mode=2&zoom=13
利島村 http://map.bousai.metro.tokyo.jp/map.html?lat=34.5293345433&lon=139.2820882384&tab_mode=2&zoom=13
新島村 https://www.niijima.com/bousai/hinanbasho.html
八丈町 http://www.town.hachijo.tokyo.jp/machi-kara-no-osirase/saigai_taisaku/saigai_top/saigai_top.html
御蔵島村 http://www.mikurasima.jp/section/jumin/bosai.html
三宅村 https://www.vill.miyake.tokyo.jp/bousai/bousai/index.html
東京では、避難所や仮設住宅はアテにできない
これを見ると、自分の住んでいるところの人口と比べて、あまりにも避難所が少ないことに気づくと思います。この地域の建物が全滅して、なおかつ全員が生き残って避難所に詰めかけたとしても、とても全員を避難所で受け入れることができません。
災害後しばらくして建てられる仮設住宅にしても同様です。
阪神淡路大震災の仮設住宅は、被害の大きかった灘区や長田区の近隣には用地が手当できず、西区や北区といった被災者のもともとの住居から離れたところに建てられ、その数も希望者全員を入居させるには至りませんでした。
（神戸新聞のコンテンツ「データで見る阪神・淡路大震災」 https://www.kobe-np.co.jp/rentoku/sinsai/graph/p7.shtml）
都市部の大規模災害では、避難所や仮設住宅はあてにせず、自宅での避難というのが基本となり、どうしても在宅避難ができない人だけが避難所生活をすることになります。
平成17（2005）年9月の「中央防災会議決定」では阪神淡路大震災では30万人だった避難所生活者が首都直下地震では最大450万人に及ぶと予想した上で、「首都直下地震対策大綱における避難者対策」として以下のような決定を行っており、その一番目に「避難所への避難者を減らす対策」を上げています。
（１）避難所への避難者を減らす対策
・ 疎開・帰省の奨励・斡旋（国、地方公共団体）
・ ホテル、空き家等、既存ストックの活用（国、地方公共団体）
（２）避難収容体制の整備
・ 避難所となる施設における地域防災拠点機能の強化（地方公共団体等）
・ 避難所の環境整備（地方公共団体等）
・ 避難所に収容された者の名簿作成、照会対応体制の整備（地方公共団体）
（３）食料・飲料水及び生活必需品の確保
・ 各家庭において最低限３日分の食料・飲料水及び生活必需品の備蓄を促進（国、地方公共団体）
・ 広域応援による物資供給体制を強化（国、地方公共団体）
（４）多用な応急住宅提供メニューの提示
・ 応急仮設住宅の建設・提供体制を強化（地方公共団体）
・ 既存ストックを活用した借り上げ方式、家賃補助等の多様な応急住宅メニューを提示（地方公共団体）
・ 応急仮設住宅の建設地としても利用可能な空地のリスト化（地方公共団体）
（５）被災者支援策等の情報提供
・ 防災行政無線のほか、コミュニティＦＭなど多様な放送媒体等の活用（地方公共団体）
http://www.bousai.go.jp/kaigirep/chuobou/senmon/shutohinan/1/pdf/shiryou_2.pdf
避難に関しても、公的なサポートは期待せず、自分で出来る限りのことをするような心構えが必要なようです。
ただでさえ高齢化社会で、自分の力だけではどうしようもない高齢者が多いのですから。
公衆電話のありかとかけ方を知っておこう
災害時には、公衆電話の活用が必要になってきます。
公衆電話のありかやかけ方を知っておきましょう。 ⇒こちら をご覧ください。